3月22日,生態環境部發布消息,第二輪第六批中央生態環境保護督察全麵啟動。組建5個中央生態環境保護督察組,分別對河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆5個省(區)和新疆生產建設兵團開展為期約1個月的督察進駐工作。
第二輪第六批中央生態環境保護督察結束後,我國將完成第二輪中央生態環保督察全覆蓋。自2019年7月啟動第二輪第一批中央生態環境保護督察以來,曆時近三年時間。
在六批中央生態環保督察中,督察組對31個省區和新疆生產建設兵團、6家央企、兩個國務院部委管理的國家局進行督察。
在第二輪第六批中央生態環保督察中,督察組重點關注有關生態環境保護重要指示批示辦理情況;立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展情況;京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略實施中生態環境保護要求落實情況;嚴格控製“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目上馬,以及去產能“回頭看”落實情況;重大生態破壞、環境汙染、生態環境風險及處理情況;上一輪督察發現問題整改落實情況;人民群眾反映突出的生態環境問題立行立改情況;生態環境保護思想認識、工作推進和“黨政同責、一崗雙責”落實情況等。
進駐期間,各督察組分別設立聯係電話和郵政信箱,受理被督察對象生態環境保護方麵的來信來電舉報。
中央生態環境保護督察辦公室專門致函被督察對象,要求精準科學依法推進邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責”,並簡化督察接待安排,切實減輕基層負擔。
文件要求,有關地方在督察進駐期間,應把握工作節奏,突出工作重點,精準科學依法推進邊督邊改。嚴禁為應付督察采取緊急停工停業停產等簡單粗暴行為,以及“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。
文件要求,在督察進駐過程中,各地既要嚴格按照“嚴肅、精準、有效”的原則,實事求是,通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任,建立長效機製。同時,要嚴格貫徹落實中央有關文件精神,避免以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為。
典型案例曝光警示
按照以往慣例,每一次中央環保督察入駐,都會曝光一大批典型案例,對中央重點關注、被督察對象表現突出的問題進行集中通報。同時,這些曝光的重點問題,也將成為被督察對象重點整改以及中央環保督察“回頭看”環節重點關注的工作,那麽,第二輪前五批中央環保督察都曝光了哪些重點案例呢?小編整理鋼鐵冶金行業相關案例如下:
山東
1、山東省濟寧市礦山綜合整治不力,督察整改責任不落實
吉林
1、吉林省白山市礦山監管缺位,生態修複嚴重滯後
廣東
1、廣東省雲浮市能耗控製形勢嚴峻,未批先建和違規用能問題突出
貴州
1、貴州六盤水市盲目布局焦化項目“兩高”企業違法問題突出
2、貴州一些地方礦產開發生態破壞嚴重,綠色礦山建設問題突出
3、貴州安順夏雲工業園區違法問題突出,環境汙染嚴重
陝西
1、陝西榆林蘭炭行業淘汰落後不力,違規建設多發,環境問題突出
2、陝西鹹陽市推動解決大氣汙染“老大難”問題不力
寧夏
1、寧夏中衛中寧縣北部山區非法采礦問題突出,嚴重破壞生態環境
2、寧夏寧東基地和吳忠、中衛、石嘴山等地違規上馬“兩高”項目,問題突出
湖北
1、湖北陽新大冶部分工業園區“兩高”項目控製不嚴,違規問題突出
四川
1、四川樂山產業轉型升級推進緩慢,鋼鐵、陶瓷等行業一些項目盲目發展問題突出
2、四川省宜賓市江安縣工業園區環境風險問題突出
山西
1、山西省晉中市盲目上馬焦化項目未批先建、違規取水、違法排汙問題嚴重
2、山西焦煤集團斜溝煤礦敷衍整改,煤炭開發破壞生態問題突出
3、山西太穀恒達煤氣化公司長期違法排汙,太穀區督促整改落實等待觀望
遼寧
1、遼寧一些地方項目管控不到位能耗“雙控”麵臨較大壓力
2、遼寧沈撫改革創新示範區李石街道“散亂汙”企業久拖不治,廢鋼渣汙染問題突出
安徽
1、安徽固鎮經濟開發區不顧環境容量,盲目上馬項目,環境汙染問題突出
2、安徽省淮北市減煤工作不嚴不實,對焦化企業監管不力,大氣汙染防治形勢嚴峻
江西
1、江西省新餘市礦山開采違法行為亂象叢生、生態修複嚴重滯後
2、江西省吉安市永豐縣循環經濟產業園汙染嚴重,群眾反映強烈
3、江西省九江市德安等縣區能耗總量控製不力,高耗能行業無序發展
河南
1、河南省汝州天瑞焦化以“零排放”之名肆意排汙
2、河南省安陽市壓減焦化產能不力
3、河南省焦作市北山非法開采痼疾難消
湖南
1、湖南省邵陽縣長陽礦區舊賬未了又添新賬
中國有色礦業集團有限公司
1、中國有色集團下屬大冶有色公司環境汙染嚴重,風險隱患突出
2、中國有色集團下屬東方公司非法處置危險廢物違法違規建設生產
3、中國有色集團下屬沈陽礦業公司節能降耗推進不力,環境管理不到位
從以上案例宅男666网站不難看出,近年來,生態環境的保護一直備受重視,特別在汙染防治方麵,政府對各企業,尤其是排汙企業的把控一直很嚴,那麽,如何才能避過環保督查行動的“利劍”呢?
十大要點要做好
一執行環保政策
符合國家產業政策、地方行業準入條件和淘汰落後產能的相關要求;嚴格執行環境影響評價製度和“三同時”製度;依法按照排汙許可證內容排汙。
二提升裝備水平
企業應采用密閉化生產工藝替代敞開式生產工藝,優先采用連續化、自動化生產工藝替代間歇式生產工藝,盡量減少物料與外界接觸頻率;采用先進輸送設備;優化進出料方式;提高冷凝回收效率;采用先進離心、壓濾設備;采用先進幹燥設備;規範液體物料儲存;推行節水型生產工藝。
三廠區生產環境
生產車間地麵防滲、防漏和防腐,實施幹濕分離,廠區全麵實施“兩化”;生產現場無跑冒滴漏現象,環境整潔、管理有序;罐區和一般廢物收集場所的地麵硬化、防滲,四周建圍堰,采取防雨措施;廠區各類管線設置清晰,管道布置應明裝。
四廢水管理
實行雨汙分流,建立廢水收集池;建立與生產能力和汙染物種類配套的廢水處理設施,廢水處理設施正常運行,能夠穩定達標排放;生活汙水必須接管進汙水廠處理;每個企業原則上隻允許設置一個汙水排放口和一個雨水排放口,並設置采樣監控井和標誌牌,並做到“一明顯、二合理、三便於”。
五廢氣管理
(一)廢氣收集、輸送
廢氣收集應遵循“應收盡收、分質收集“的原則;對產生逸散粉塵或有害氣體的設備,應采取密閉、隔離和負壓操作措施;汙染氣體應盡可能利用生產設備本身的集氣係統進行收集;廢水收集係統和處理設施單元(原水池、調節池、厭氧池、曝氣池、汙泥間等)產生的廢氣應密閉收集;含有易揮發有機物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需封閉設計,廢氣經收集處理後排放;集氣(塵)罩收集的汙染氣體應通過管道輸送至淨化裝置。
(二)廢氣治理
各生產企業根據廢氣的產生量、汙染物的組分和性質、溫度、壓力等因素進行綜合分析後選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線,並針對不同廢氣,采用相應不同淨化處理技術,達標後排放。
六噪聲管理
企業盡可能選用振動小、噪聲低的設備,噪聲排放要符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)要求。
七固體廢物管理
危險廢物按照特性分類收集、貯存;危險廢物貯存場所地麵要硬化處理,防雨淋、防揚散、防滲漏,有危險廢物警示標誌;建立危險廢物管理台帳;危險廢物應當委托具有相應危險廢物經營資質的單位利用處置,嚴格執行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯單製度。
八清潔生產
生產企業需按照每年下達的要求按時完成清潔生產審核,達到行業清潔生產標準的要求。
九環境應急管理
建立健全應急管理體係;編製企業突發環境事件應急預案;較大以上環境風險企業要開展環境安全達標建設工作;落實環境風險防範措施;設立環境應急物資庫房;定期開展職工培訓演練。
十規範環保管理
規範設施的全流程標識化建設,實現設施的量化管理;企業不得違規擅自拆除、閑置、關閉汙染防治設施,要確保汙染防治設施穩定運行、達標排放;環保規章製度齊全,設置專門的內部環保機構;相關檔案齊全,每日的廢水、廢氣處理設施運行、加藥、電耗及維修記錄、汙染物監測台賬規範完備。
其實此次中央環保督察行動,最值得關注的還是河北省。眾所周知,河北省是工業大省,是鋼鐵大省,工業生產總值在全國名列前茅。這也就意味著河北省內“兩高”項目、工業廠區、鋼鐵企業都相對眾多,環保督察中生態環境問題方麵也會關注檢查最多。
近年來,河北省圍繞環境質量“三年有好轉、五年大改善”目標,製定實施生態環境損害責任追究暫行辦法、環境目標評價方案和考核辦法,明確黨委政府目標責任。組織製定大氣汙染防治50條措施,針對一些突出環境問題現場督辦落實。持續推進鋼鐵、水泥、電力、玻璃等四大行業大氣治理攻堅行動,在全國率先全麵開展燃煤發電機組節能降耗和超低排放改造;開展白洋澱、衡水湖、北戴河近岸海域等環境綜合整治,推進京津風沙源治理、太行山綠化等生態建設。
河北省高度重視環境保護督察試點工作,按照邊督邊改要求,嚴查嚴處督察組交辦的群眾舉報案件,並向社會公開。
河北省牢固樹立綠色發展理念,強化環境保護黨政同責和一崗雙責。根據“大氣十條”任務要求,采取有效措施化解過剩產能,淘汰落後產能,切實改善大氣環境質量;加快能源結構調整,不折不扣完成國家下達的煤炭削減任務;對於違法違規建設項目,要依法依規分類處理,該取締的一律取締到位;加大環境保護投入,切實強化散煤治理、油品質控、地下水壓采、礦山環境治理、 “土小”企業整治等工作;加大水環境治理力度,堅決遏製水質惡化問題。依法依規嚴肅責任追究,對於督察中發現的問題,要責成有關部門進一步深入調查,厘清責任,並按照有關規定嚴肅問責。
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