2020年以來,受公共突發衛生事件衝擊,全球經濟出現嚴重衰退,國際貿易顯著萎縮,全球金融市場動蕩加劇,政府債務水平快速攀升,全球動蕩源和風險點顯著增多。2022年,基礎設施建設投資預計將會回暖,但考慮到防範地方政府債務風險的大背景未變,反彈力度有限。近年隨著政策的完善,地方政府債券管理更為規範,專項債券品種持續創新,發債規模持續擴大。2021年2月,財政部辦公廳和國家發展改革委辦公廳聯合發布《關於梳理2021年新增專項債券項目資金需求的通知》,強調新增專項債券必須用於建設項目,不得用於償還債務,明確建設項目須符合專項債券風險管理要求和發行條件,提出保持專項債券資金用於項目資本的規模占該省份專項債券規模的比例上限保持25%不變等多項相關工作要求。
2022年,貴州省擬發行專項債215億元,首批專項債擬發行中,交通基礎設施方麵專項債12.65億元,占比36%;市政和產業園區基礎設施方麵7.92億元,占比23%;保障性安居工程方麵9.73億元,占比28%;農林牧漁方麵4.5億元,占比13%。
分城市來看,貴陽、黔東南、遵義三個城市擬發行專項債金額最多,貴陽39.1億元,黔東南州26.5億元,遵義23.9億元,貴州省本級專項債46.05億元。
項目個數來看,貴州省本級項目55個,貴陽市39個,黔東南州38個,遵義38個。
2022年專項債發行主要用於基礎設施建設,其中受益項目主要有成都至遵義國家高速公路仁懷至遵義段、畢節飛雄機場改擴建工程、黔西南州金州大橋建設等。
近年貴州省經濟保持較快增長,2018-2020年,貴州省分別實現地區生產總值1.48萬億元、1.68萬億元和1.78萬億元;同比分別增長9.1%、8.3%和4.5%,增速均高於同期全國平均水平。2020年貴州省全省財政總收入為7093億元,規模較大,財政實力尚可,其中一般公共預算收入為1786億元,政府性基金收入為2047億元。近年貴州省獲得的中央補助收入保持穩定增長,考慮到貴州省在西部大開發國家戰略的重要地位,長期看仍將保持增長。
貴州省作為我國西南地區的重要經濟走廊,同時發揮西南地區重要的交通樞紐功能,經濟和政治重要性較高。近年來,貴州省債務規模持續增長,債務率及負債率均處於較高水平,貴州省政府在麵臨債務流動性危機時,獲得中央政府或其他地方政府支持的可能性非常大。
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